La Comisión de Digitalización que tengo el honor de presidir ha avanzado en sus funciones y objetivos de manera significativa durante el último año. Una vez resueltas determinadas cuestiones de carácter técnico en el marco de las relaciones a establecer con la AEAT, se ha relanzado el proyecto de manera significativa a partir de noviembre del pasado año, habiendo visto el proyecto un tremendo despliegue en horas dedicadas y avances significativos durante los últimos 5 meses, que trataré de exponer de manera resumida en el presente documento.
Como todos conocéis, el proyecto se está desarrollando de la mano de las 10 entidades miembros de la AEF que manifestaron su interés en participar en el Proyecto In-Block y que han venido trabajando de forma colaborativa junto con EY: BFF, CaixaBank, Cajamar, Cesce, BBVA, Kutxabank, Laboral Kutxa, Sabadell, Santander y Unicaja.
El proyecto se está llevando a cabo bajo la contratación de los servicios de EY, quien lleva a cabo el desarrollo de las propuestas y la puesta en marcha de cada una de las líneas de actuación que se van determinado.
Constitución Comisión de Digitalización/In-Block y relanzamiento Mesas de Trabajo
El proyecto tomó nuevo impulso en noviembre del 2023 como consecuencia del avance en las condiciones operativas que la AEAT estableció para poder autorizar el Protocolo de Intercambio de Datos de Facturas en noviembre de 2023; especialmente en relación con la cuestión de la operativa y al proceso requerido para obtener el consentimiento del cedente en Sede Electrónica de la AEAT para poder acceder al chequeo de los datos de las facturas de los clientes.
Como se había establecido, la Comisión de Digitalización se ha convertido “de facto” en la Comisión In-Block, participada únicamente por las 10 entidades miembros de la AEF que se han comprometido a dedicar su tiempo en el diseño, construcción y financiación del levantamiento de la iniciativa. Se han creado para ello diferentes equipos multidisciplinares, constituyendo hasta la fecha tres Mesas de Trabajo: Legal, Tecnológica y de Negocio. Una síntesis de la actividad desplegada desde el relanzamiento de noviembre sería:
Los principales asuntos tratados y cuestiones sobre las que se ha avanzado durante los últimos 5 meses, los podríamos resumir:
- Mesa Legal, principales líneas de trabajo: elaboración del Reglamento de la Comisión Digital, revisión del Convenio de Colaboración Social de la AEAT, cláusula In-Block en contratos de financiación comercial, construcción de las principales líneas del Rulebook,...
- Mesa Tecnológica, principales líneas de trabajo: definición del modelo de Solución de Arquitectura, Modelos de participación, acuerdos de Interfaz, establecimiento de flujos y planificación de pruebas con la AEAT, estructura de hardware (acuerdo con AWS),…
- Mesa de Negocio, principales líneas de trabajo: modelo de participación, estimaciones de volumetrías de actividad, business case de la plataforma, pricing,..,
Para una correcta comunicación toda la información que se genera en los Comités y Mesas de Trabajo, toda la documentación que se utiliza se comparte de manera colaborativa entre los miembros partícipes en la iniciativa mediante un “share point” accesible, según los perfiles de asignados a las personas que constituyen las Mesas, en la Web Privada de la AEF.
Avances y asuntos más relevantes
Dentro de los diferentes asuntos tratados me gustaría compartir algunos de ellos como hitos relevantes de la definición y construcción de proyecto:
Acuerdo con la AEAT en lo relativo a la consulta de las facturas en la AEAT
La participación de la AEAT siempre se ha considerado como uno de los elementos esenciales del valor de la Plataforma In-Block, siendo una condición operativa esencial para desplegar la utilidad de sus funcionalidades de validación y contraste de facturas el poder realizar determinadas comprobaciones contra el repositorio del Suministro Inmediato de Información (SII) de la AEAT.
Tras dos años de negociaciones con diversas áreas involucradas de la Agencia Tributaria (como han sido, Gestión Tributaria, Relaciones Institucionales, Asesoría Jurídica y Departamento de Aplicaciones Informáticas), se ha determinado el alcance de datos objeto de intercambio y los requisitos técnicos y formales para dicho intercambio. Los términos del Protocolo fueron autorizados por la AEAT en febrero de 2024 y está prevista la firma del Protocolo de Intercambio de Información de Facturas entre la Agencia Tributaria y la Asociación Española de Factoring durante el mes de mayo 2024.
Es importante destacar que en abril 2024 se ha avanzado intensamente con los equipos de Aplicaciones Informáticas de la AEAT y EY Technology Consulting con vistas a planificar la disponibilidad del entorno de pruebas entre la plataforma y las bases de datos de la AEAT; estas pruebas tendrán una duración mínima de cuatro semanas a partir de mediados de abril.
Reglamento de la Comisión de Digitalización
La complejidad del proyecto hace necesaria la existencia de un Reglamento para regular de manera expresa y concreta el gobierno del desarrollo de la iniciativa, la toma de decisiones directamente relacionadas con el mismo, y cualesquiera otras cuestiones de relevancia para su buen fin.
Este Reglamento constituye la norma básica de funcionamiento y gobernanza del proyecto con vistas a asegurar que se cumplen los objetivos definidos en las bases del proyecto como iniciativa de la AEF para fomentar el progreso e innovación en la industria del factoring en España. El Reglamento, ha sido concebido como un marco de reglas dinámico que se irá adaptando – a través de modificaciones- a las necesidades propias de cada fase del Proyecto In-Block. Así, las reglas actuales establecen el marco adecuado para las fases de diseño, construcción y pruebas de la plataforma In-Block hasta la decisión de puesta en producción y explotación; en ese momento se evaluarán las modificaciones adecuadas para adaptar el reglamento a las necesidades del proyecto de cara a la Fase de explotación de la Plataforma.
Se aprobó por la Junta Directiva 20 de diciembre de 2023 y en una Asamblea Extraordinaria 12 de enero de 2024.
Constituciones de la sociedad y Estatutos
Con fecha 15 de febrero 2024 se constituyó la sociedad INBLOCK SERVICIOS TECNOLÓGICOS Y
OPERATIVOS, S.L., cuyo accionista y administrador único es la AEF, siendo, por tanto esta última, propietaria de los derechos de propiedad intelectual, políticos y económicos sobre la Plataforma In-Block.
Así mismo se han llevado ya cabo todos los asuntos administrativos necesarios para conceder operatividad a este sociedad, desde la creación y registro de estatutos sociales, los apoderamientos para administrar, el alta fiscal y obtención del CIF, el alta en actividades económicas, la apertura de cuenta bancaria, la obtención de Certificado Digital y la contratación de gestoría para llevar las cuentas y asuntos fiscales.
Arquitectura de la plataforma
Se ha avanzado considerablemente en la definición de la arquitectura de la plataforma y en la estructura de esta, que propone la coexistencia de los Nodos gestionados desde In-Block con Nodos Propios aportados y gestionados por entidades partícipes en la construcción del proyecto, al amparo de determinados compromisos y obligaciones de servicio y operatividad.
Se está acabando de delimitar los flujos e interfases operativas que permitan la utilizando de los servicios de In-Block sin requerir elevados costes de desarrollo para las entidades que participen sin Nodo Propio.
Acuerdo con Amazon Web Services
La actual solución de arquitectura tecnológica de la Plataforma In-Block requiere la concurrencia de un proveedor de servicios en la “nube” que asegure las capacidades y servicios de almacenamiento y computación; a tal fin, la AEF ha formalizado el contrato marco (T&C) de Servicios “Cloud” y Acuerdo de Confidencialidad Bilateral con Amazon Web Services el 26-02-24, quedando operativa la cuenta AEF en AWS para desplegar las actividades técnicas necesarias en la fase de definición del MVP del proyecto y especialmente las actividades inherentes a la fase de pruebas con la AEAT y con las Entidades participantes.
Principales retos para 2024 y agradecimientos
Tras el acuerdo con la AEAT y el avance que está teniendo lugar en los diferentes Grupos de Trabajo del Proyecto en la actualidad, podemos afirmar que el 2024 es, sin lugar a duda, el año clave para la definitiva puesta en marcha del Proyecto. El objetivo es asegurar la definición de la solución de arquitectura, los acuerdos de interfaz y los modelos de participación/integración de las diferentes tipologías de entidades antes del verano 2024 (incluyendo las pruebas y definición de solución técnica final con la AEAT); cumplidos estos hitos el Proyecto podrá avanzar con paso firme hacia el segundo semestre del 2024 que será cuando se materialice la parte más intensiva de la Fase de pruebas en preproducción tecnológica con las Entidades Participantes. Igualmente, son necesarios avances importantes en las Mesas de Trabajo de Negocio y Legal con el objetivo de acompañar la evolución de los trabajos tecnológicos de definición, desarrollo y despliegue de la Plataforma hasta su disponibilidad en Producción y puesta en marcha.
La aspiración de todos los miembros de la Comisión de Digitalización es poder tener a final de año la plataforma disponible para que a partir de enero 2025 In-Block, Invoice/Blockchain, Factoring en la Blockchain, sea una realidad en nuestra industria, ejemplo de iniciativa colaborativa de un sector de los servicios financieros sin precedentes en España y probablemente en Europa.
Agradecer sinceramente a todos los equipos involucrados en el proyecto su participación y en especial a nuestro partner EY, proveedor de la construcción de la iniciativa en todas sus facetas; y al secretario de la AEF por la labor de coordinación siempre necesaria para un correcto desarrollo del proyecto de esta envergadura.
Javier Fernández Caldito
Presidente de la Comisión de Digitalización